Sirios en Jordania hacia un nuevo viaje de asilo debido a restricciones laborales

Aug 10, 2023

Una refugiada siria trabaja en el sector agrícola en Jordania (editado por Enab Baladi)

Enab Baladi - Muhammad Fansa

Las leyes laborales jordanas especifican campos de trabajo estrechos para los sirios, lo que obliga a algunos de ellos a recurrir a otro país en busca de mejores condiciones de vida a pesar de que Jordania es el país más grande que acoge a sirios en términos de la cantidad de permisos de trabajo que se les otorgan.

El Ministerio de Trabajo de Jordania emitió alrededor de 338.000 permisos de trabajo en profesiones específicas a refugiados sirios entre 2016 y 2022, según la televisión estatal al-Mamlaka.

Desde julio de 2021, los refugiados sirios comenzaron a obtener permisos de trabajo en todos los sectores abiertos a los no jordanos, que incluyeron servicios, ventas, artesanía, agricultura, silvicultura, pesca, trabajo en fábricas, operación de máquinas e industrias básicas después de que se limitara solo al sector agrícola y de la construcción.

Los permisos de trabajo otorgados a los sirios en Jordania son para profesiones específicas y un período temporal renovable, mientras que la mayoría de las profesiones se limitan a la mano de obra jordana, como el trabajo administrativo y la venta en tiendas de todo tipo, además de la mayoría de las profesiones del sector privado.

A principios de abril, el gobierno jordano agregó varias profesiones a la lista en las que los no jordanos tienen prohibido trabajar como parte del proyecto de ley que regula el entorno de inversión.

La decisión del gobierno generó polémica en las redes sociales entre quienes la ven como una protección para el mercado laboral jordano y quienes califican la decisión de "injusta y racista".

Jordania alberga a unos 670.000 refugiados sirios registrados ante el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), mientras que las cifras del gobierno jordano indican que hay más de 1,3 millones de refugiados sirios.

Malik al-Khaled buscó refugio en Jordania hace cinco años, pero partió en abril en un nuevo y peligroso viaje de asilo por rutas de contrabando a Europa hacia Alemania en busca de mejores condiciones de vida, según dijo a Enab Baladi.

Al-Khaled, 29, soltero, habló sobre la falta de ambición y la visión borrosa del futuro de su vida a la luz de la igualdad de sus gastos con sus ingresos financieros mientras estuvo en Jordania, lo que lo impulsó a buscar un futuro mejor en Europa.

El futuro que al-Khaled dibujó en su imaginación durante su estancia en Europa, según escuchó de las experiencias de los sirios allí, pasa por obtener unos ingresos económicos suficientes que le permitan comprar una casa y un coche y deshacerse de los trato racista, algunos de los cuales solía ver en Jordania.

Al-Khaled planea obtener permisos regulares de residencia y trabajo y luego, de acuerdo con su planificación a largo plazo, adquirir la nacionalidad del país y su pasaporte, lo que le permitirá la libertad de viajar a varios países.

Al-Khaled trabajaba en Jordania en la profesión de afeitado masculino, que aprendió en Siria, lo que le reportó mejores ingresos que sus pares sirios que trabajaban en fábricas o empleados, pero solía trabajar de manera ilegal, dado que su profesión es entre las profesiones prohibidas por el gobierno.

Las profesiones prohibidas a los no jordanos en la decisión del gobierno incluyeron la apertura de una barbería, un taller de tapicería de muebles, un taller de elaboración de dulces, producción de pasteles o helados, herrería, carpintería, aluminio, torneado y conformado de metales, un taller de bordado y coser trajes tradicionales.

Adición de la prohibición del trabajo en orfebrería, embotellado de agua, producción de nueces tostadas, tostado y molido de café, elaboración de productos de cerámica y alfarería, y lavado y planchado de ropa.

A pesar de que al-Khaled trabajó durante mucho tiempo de manera ilegal, como es el caso de muchos profesionales sirios, las campañas de inspección del Ministerio de Trabajo jordano no fueron pesadas en las tiendas, y en el caso de al-Khaled, fue vivir en una zona rural, donde las campañas son menos que el centro de la ciudad.

Quienes sean encontrados trabajando en una profesión que no está disponible para los refugiados sirios como parte de las campañas de inspección están sujetos a una multa económica de hasta 500 dinares jordanos (unos 700 dólares).

Bashar, de 31 años, no tuvo tanta suerte como al-Khaled, ya que estuvo expuesto a una violación financiera mientras trabajaba en una farmacia durante una campaña de inspección del Ministerio de Trabajo del país, dijo a Enab Baladi.

Bashar, quien pidió no revelar su nombre completo, estudió y se graduó de la Facultad de Farmacia en Jordania después de llegar al país antes de 2011. Sin embargo, después de completar sus estudios de maestría, no pudo encontrar un trabajo regular en Jordania dentro de su especialización, y también se le prohíbe abrir una farmacia a su nombre.

Bashar recurrió a trabajar para un farmacéutico jordano de forma ilegal para asegurar sus ingresos, pero desde su graduación y conociendo la situación laboral en Jordania, trató de buscar refugio en EE.UU. a través de una beca, pero la decisión del expresidente de EE.UU., Donald Trump, prohibir la entrada a los Estados Unidos a ciudadanos de varios países, incluida Siria, se convirtió en un obstáculo para su inmigración.

Aunque nació en Jordania de padres sirios, Bashar dijo que si tuviera derecho a obtener la nacionalidad jordana y trabajar en Jordania sin restricciones, nunca habría pensado en irse.

El primer ministro jordano, Bishr al-Khasawneh, declaró en agosto de 2021, durante una entrevista con el sitio web Independent Turkey, sobre si Jordania otorgaría la ciudadanía a los refugiados sirios y dijo: "Dios no permita que esto suceda".

La activista jordana Salma al-Nims dijo que agregar nuevas profesiones a la lista que prohíbe el trabajo para los no jordanos no será una solución al problema del desempleo en un momento en que los residentes extranjeros han contribuido a elevar la calidad, el desempeño y la profesionalidad de los jordanos en estos profesiones

A su vez, la Asociación Jordana Tamkeen para la Asistencia Legal y los Derechos Humanos instó al gobierno jordano a reconsiderar la lista de profesiones artesanales que los no jordanos no pueden practicar.

La asociación de derechos humanos confirmó que la decisión del gobierno provocaría más restricciones a los inversionistas y el traslado de más trabajadores a trabajar en violación, privándolos de la protección social.

El comunicado de la asociación, emitido el 17 de abril, indicó que esta decisión significa un aumento en las tasas de evasión de seguros y trabajo en el sector informal, donde los trabajadores no jordanos, incluidos los refugiados sirios, disfrutan de menos protección y menos acceso a la protección social y están entre los grupos más vulnerables del mercado laboral.

Las cifras emitidas por el informe anual de la Corporación de Seguridad Social en 2021 indican que el porcentaje de asegurados no jordanos ascendió al 11,9%.

Según el gobierno jordano, la decisión apunta a combatir el desempleo, que alcanzó el 23,9% durante el cuarto trimestre de 2022.

Según el análisis de la Asociación Tamkeen, parece que las leyes relativas al trabajo de los no jordanos, que han estado en vigor durante más de 20 años, "no lograron reducir las tasas de desempleo, que aumentan año tras año". ."

La asociación explicó que la falta de un ambiente de trabajo "decente" en muchos sectores laborales en Jordania, ya sea en términos de salarios o de provisión de otros beneficios como seguridad social, seguro médico y otras condiciones, hace que los solicitantes de empleo jordanos no acepten trabajar en él.

Hay muchas agencias internacionales que trabajan para crear oportunidades laborales para los refugiados sirios y los grupos más vulnerables de jordanos a través de programas anuales, por un lado, y para brindar apoyo financiero al gobierno jordano, por el otro.

Recientemente, el Banco Mundial acordó extender el programa "Oportunidades económicas para refugiados jordanos y sirios" hasta el 31 de enero de 2024, en base a una solicitud jordana.

En abril, el gobierno de Jordania propuso aumentar los gastos del programa a $625 millones, con una prórroga de un año, ya que el Banco ha desembolsado cerca de $386 millones para el programa desde su lanzamiento.

El programa apoya a los refugiados en términos de su acceso al mercado laboral jordano y les permite confiar en sí mismos y contribuir a la economía jordana y apoyar la agenda de reforma del gobierno jordano para desarrollar la economía a través del clima de inversión y reformas sectoriales.

La tasa de pobreza entre los refugiados sirios en Jordania alcanzó el 66%, según el informe de ACNUR emitido en marzo.

En 2016, el gobierno jordano, en asociación con la comunidad internacional, se comprometió a mejorar las condiciones de vida de los refugiados sirios y las comunidades jordanas de acogida a través de la llamada "Carta de Jordania", que constituyó un compromiso de la comunidad internacional para apoyar a Jordania en la acogida. refugiados y apoyar a los ciudadanos jordanos y la economía jordana.

El salario mínimo para los trabajadores migrantes de fuera de Jordania, incluidos los refugiados sirios, era de 190 dinares jordanos en 2016, pero el gobierno jordano lo aumentó a 230 dinares jordanos (323 dólares) a principios de 2021, mientras que el salario mínimo para los jordanos es de 260 dinares ( $366).

A nivel mundial, el 38% de los refugiados vive en países que no restringen el acceso a oportunidades de empleo formal, incluido el trabajo por cuenta propia.

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